大家国家从来没减轻过对“三农”问题的看重程度，虽然国内的工业化已经逐步健全，并走向环保化，但国内的农业生产依然是国内最为要紧的经济活动，由于国内一直是一个农业大国，国内农民的数目不少，保证农民利益的最大化是稳定社会，创建和谐生活的首要条件条件，确定土地的各项要紧权利有益于将农业生产经营规模化，更好地管理农村的土地，虽然拓展土地确权工作的时间已久，但在确定的过程中仍旧有一些农民的利益问题没切实地解决，本文从土地权利确认中的问题与相应的解决手段展开剖析，期望可以帮助解决土地确权拓展的困难。

1 土地确权拓展的近况与问题

国内政府第一给予了土地确权工作的政策支持，包含确权有关的推行策略、操作技术规范、工作的详细步骤，并且打造了农村试点进行实验性质的工作拓展，并并且在试点中获得了最好的成效，我??的每个地方乡镇都相应国家关于土地确权的号召。国内政府加强对于土地确权工作的宣传工作，一方面在影响较大的电视台轮播关于土地确权的公益宣传影片，选择农民最为喜欢的观看电视节目来进行宣传，并在乡镇的公告栏中放入关于土地确权工作的拓展公告的公告信，向农民分发关于土地确权的知识的小手册，可以让农民在进行土地的一般权利的确认时，可以随时随地进行查看，在乡镇中设立咨询部门，派出志愿者按期为农民拓展关于土地确权的讲坛与培训。

虽然国内的土地确权工作拓展的态势最好，但仍旧有一些需要进一步改变的地方。

第一，一些乡镇的领导存在思想方面的问题，他们觉得农民对于土地确权的理解不到位，对农民对于确权工作的参与度存在怀疑心理。他们的思想认识存在片面性，觉得这项工作会使积累于农村的长期的没解决的矛盾在各种权利与利害关系都明朗的时候计划，甚至很难通过正常的方法解决，部分领导在拓展自己职责内的工作时，存在懒散的心理，觉得拓展确权工作会加强自己原来的工作量，不想切实地为农民服务，这是领导工作态度方面的问题，另外领导还对已经完成经营权的流转的土地出现新的问题，对经营土地经营权的人产生不好的影响。因此与普通的民众相比，乡镇的领导反而成为了确权工作拓展的一大妨碍。

虽然国内政府已经给出了关于土地确权的有关工作事情，但一些偏远的农村区域并没落实这类科学政策，国内目前的土地承包关系涉及到国家、个人、集体多方利益，因此十分复杂，在有限的农村土地资源中，可以用于农业化生产的土地十分有限，而一些特殊群体，如相对较早的外出打工又回归乡里的农民、嫁进城市中的女性、入赘到农村的男性等，都想争得一份土地资源，然而事实上却没那样多土地可以分割，致使农民之间的关系恶化、人地与每人之间的矛盾尖锐，妨碍土地确权登记的主要元素包含：一些处于承包期限内的土地关系因为各种客观缘由不断发生变更，农民已经认同这种不符合法规政策的事实。

2 改变确权过程中的问题的手段

完善确权监督检查规范，加大确权工作督促指导。打造完善确权登记颁证工作状况报告、监督检查和成就验收规范，切实加大对各地确权工作的督促检查，当令组织对先行完成确权任务的试点村进行成就验收。

继续抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进各村加快确权工作进度。进一步加大分类指导，推进各村尽快明确确权时间表和路线图。在遵循维持稳定、尊重民意、依法依规、确地为主、确保水平的首要条件下，推进各村加快确权进度。

打造完善土地承包经营权流转服务体系。打造完善市、乡（镇）、村三级信息畅通、运转高效、服务规范的农村土地承包经营权流转服务体系，革新农业经营体制机制，鼓励农民承包地流向农村适度规模经营主体。鼓励以互换方法解决承包地块细碎化。

3 结语

土地有关管理职员应当认识到在进行土地确权工作时出现的漏洞，准时对这类影响确权工作正常拓展的原因进行处置，确权工作还处于初期阶段，现阶段遇见的问题都会成为改进后期工作的参考建议与经验，要协调农村的各方力量，将这项工作合理、科学地拓展下去，使其更好地为土地改革服务。